資源簡介

(共43張PPT)
2.1 資源安全對國家安全的影響
第二章 資源安全與國家安全
目 錄
壹
資源安全問題
貳
資源安全問題影響國家安全
叁
保障資源安全
1980年9月，美國朱利安·西蒙教授與保羅·埃爾里奇教授就10年后鉻、銅、鎳、錫、鎢5種金屬的價格是否上漲打賭。他們假想以1980年9月29日的價格分別買入以上 5 種金屬，每種金屬花費200美元。假如，10年后這5種金屬的價格在剔除通貨膨脹的因素后果真上漲了，西蒙就要付給埃爾里奇這批金屬的總差價。反之，埃爾里奇將把總差價支付給西蒙。此賭以西蒙教授獲勝而告終。
兩教授之賭背后的含義是什么？
從此賭中你能推測兩位教授對世界資源安全前景的觀點嗎？
能不能樂觀 地認為世界資源價格只降不漲？
ONE
資源安全問題
現代人類社會是靠龐大而復雜的資源供給維持的。
兩位教授之賭的背后是關于世界資源安全前景的悲觀論和樂觀論兩種觀點之爭。
悲觀論者認為，隨著人口的迅速增長及經濟的不斷發展，全球性的饑荒和資源耗竭將很快到來，資源價格亦將隨之日益攀升。
樂觀論者認為，資源不會枯竭；資源短缺會吸引大量的投資來開發替代產品，而科技進步又為這種開發提供了無限的可能性；資源價格不但不會飆升，反而會下降。
資源安全是一個國家或地區乃至整個人類社會發展所需的自然資源供給能夠得到滿足的狀態或能力。
資源安全意味著，資源的供給不低于各種用途所需的最低數量和質量要求，且是穩定、及時和經濟的。
資源的開發和使用不破壞自然環境的供給服務功能。
如果因資源供給量少于資源需求量而造成的資源短缺超過某個限度，就會發生資源安全問題，影響生產、經濟和社會的正常運行，甚至危及人類社會賴以生存的物質基礎，引發災難性的后果。
資源安全問題源于資源供給與需求的失衡。
從發展的角度看，資源需求增長過快或資源供給能力降低過多，都可能導致資源安全問題。
A為供需平衡的安全狀態；
B 為需求增加導致的不安全狀態；
C為供給減少導致的不安全狀態。
思考
1. 什么情況下，人類對資源的需求會增加？
當人口增多、人均消費水平提高或消費質量標準提高等情況出現時，會使得人類對資源的需求增加。
2. 什么情況下，人類的資源供給會減少？
當非可再生資源減少甚至枯竭、可再生資源的利用速度超過了其更新速度等情況發生時,可能導致人類的資源供給減少。
資源安全問題的發生是自然環境與人類社會共同作用的結果，其影響因素主要包括資源稟賦、資源生產與供給能力、資源消費需求，其中資源稟賦是指資源類型、數量、質量、分布等總體狀況。
受人類對資源消費的數量和質量需求影響，表現為因資源的需求量超過資源供給能力而造成的資源相對短缺。
● 人口增長造成的短缺
● 消費水平提高造成的短缺
● 消費質量標準提高造成的短缺
資源消費需求問題
資源開發、購買、調配受技術、經濟和社會等條件制約，表現為技術不足或經濟、社會成本過高。
● 資源開發技術和經濟能力不足
● 跨區域資源調配工程的技術風險和區域沖突
● 資源貿易的市場、經濟和運輸風險
資源生產與供給能力問題
受制于資源的有限性和地域性，表現為因資源供給數量達到極限或不穩定造成的資源絕對短缺。
● 可開采非可再生資源減少乃至枯竭
● 可再生資源的利用超過其最大更新能力
●資源波動幅度超過安全范圍
資源稟賦問題
活動
水資源嚴重短缺是我國水資源安全面臨的突出問題之一。1949年以來，我國每年由降水提供的水資源的總量基本穩定，但隨著經濟發展和人口增長，水資源消費量不斷增加，導致水資源短缺問題日益突出。
1. 從圖中分別讀出 1949年、1980年和2010年我國的水資源使用總量和人口數量，計算3個年度我國的人均水資源使用量。
年份 水資源使用總量/億噸 人口數量/億人 人均水資源使用量（m3/人）
1949 1000 5.5 182
1980 4500 10 450
2010 6000 14 429
活動
水資源嚴重短缺是我國水資源安全面臨的突出問題之一。1949年以來，我國每年由降水提供的水資源的總量基本穩定，但隨著經濟發展和人口增長，水資源消費量不斷增加，導致水資源短缺問題日益突出。
2. 估算從1949年到2010年，我國用水總量、人口和人均用水量增加的倍數。
我國用水總量增加的倍數為6，人口增加的倍數為2.5，人均用水量增加的倍數為2.4。
活動
水資源嚴重短缺是我國水資源安全面臨的突出問題之一。1949年以來，我國每年由降水提供的水資源的總量基本穩定，但隨著經濟發展和人口增長，水資源消費量不斷增加，導致水資源短缺問題日益突出。
3. 說明人口數量和人均用水量對用水總量變化的影響。
人口數量和人均用水量的增加導致用水總量劇增，大致呈正相關關系。
TWO
資源安全問題影響國家安全
傳統意義上的國家安全指一個主權國家領土、財產等不受侵犯，主要包括政治安全和軍事安全，稱為常規國家安全。
現代社會將資源安全、環境安全、經濟安全、文化安全、科技安全等非常規國家安全納入國家安全體系中，強調國家總體安全。
在國家總體安全體系中，每一個具體領域的安全，雖然各有側重點，但都與其他領域的安全相互關聯、密不可分。
資源安全在國家安全體系中居于基礎地位。
非戰略資源安全
是一個國家或地區可以持續、穩定、及時、足量和經濟地獲取所需自然資源的狀態。
戰略資源安全
是指事關國計民生、社會發展全局和經濟安全的自然資源，這些資源具有稀缺性且無可替代。
01
02
戰略資源嚴重短缺導致的資源安全問題，能夠動搖國家經濟社會發展的物質基礎。
案例——瑙魯——富也資源貧也資源的國家
位于候鳥遷徙路線上的南太平洋中的島國瑙魯，在漫長的歷史歲月中地表積累了大量的鳥糞，瑙魯豐富的磷酸鹽礦就源自這些鳥糞沉積。
磷酸鹽礦是生產化肥的主要原料之一，在20世紀六七十年代，瑙魯因向全球出售磷酸鹽礦而一度經濟繁榮。瑙魯曾在1976年被譽為“世界上最富裕的國家”。但粗放的磷礦開采和出口成為瑙魯唯一的經濟支柱，露天開采的方式對當地環境破壞極大，島國居民幾乎所有的燃料、食品、飲用水都依賴進口。
隨著磷酸鹽資源在20世紀80年代末陷入枯竭，瑙魯的社會經濟受到嚴重沖擊，連年的財政赤字和銀行倒閉讓瑙魯政府陷入危機。這個曾經最富裕的國家陷入貧困，國家安全受到嚴重威脅。
資源安全問題可通過觸發和放大環境、經濟、軍事甚至政治等領域的國家安全危機，間接影響國家安全。
區域性的資源安全危機影響生產、經濟和社會的正常運行，觸發重大社會危機，引發全國性的政局動蕩和武裝沖突；國家間的各種資源沖突，有可能導致多國的經濟與政治糾紛或武裝沖突，成為多國的安全問題。
思考
淡水沖突，指共享淡水資源的國家因水資源分配和開發利用而產生的沖突。
1. 1948—1999 年和2000—2008 年排在前3位的淡水沖突的類型分別是什么？
1948-1999年排在前3位的淡水沖突類型分別是水量、基礎設施和聯合管理,2000-2008年排在前3位的淡水沖突類型分別是基礎設施、水量和聯合管理。
思考
淡水沖突，指共享淡水資源的國家因水資源分配和開發利用而產生的沖突。
2. 與1948—1999 年相比，2000—2008 年哪些沖突的比例增加了？哪些減少了？
與1948-1999年相比,2000-2008年基礎設施、聯合管理、其他、水質、防洪、技術合作的淡水沖突比例增加了,水量、水電的淡水沖突比例減少了。
THREE
保障資源安全
人類可以有針對性地采取技術、經濟和政策措施，調節資源供給與消費需求之間的平衡，保障資源安全。
A為資源供需失衡的不安全狀態；
B 為通過增加資源供給實現安全；
C為通過減少資源需求實現安全。
在資源供給方面，主要通過四種途徑增加資源供給和保障能力。
挖掘資源潛力
可增加區域自身的資源供給能力，但高度依賴于技術的進步
增加區外資源調配與貿易
要求資源的供給渠道保持穩定，經濟成本可接受，且有相應的技術或市場機制作為保障
開發替代資源
可增加區域自身的資源供給能力，但高度依賴于技術的進步
有效管控戰略資源
可以在資源數量不增加的情況下，保障資源供給的持續穩定
案例——“不用從地里長出來的布”
“的確良”是一種服裝原料，在20世紀七八十年代引領了當時我國的服裝風潮。正是這種“不用從地里長出來的布”，幫助中國人解決了棉布原料供應緊張的問題。在此之前，人們穿的大多是棉布衣褲，而有限的土地顧得了吃（種糧食），就顧不了穿（種棉花），紡織品異常緊缺，布匹需要憑布票購買。
“的確良”是一種化纖產品，20世紀50年代在國際上開始流行，60年代初開始在京津滬小批量試制。70年代，我國通過引進石化裝備，發展化纖工業全產業鏈，陸續建成上海石油化工總廠等大廠，使曾是高檔商品的“的確良”逐漸普及，服裝原料有了替代品，緩解了我國種棉花與種糧食爭地的矛盾。進入80年代，“的確良”等化纖產品的產量增加，加之棉花連年增產，紡織品生產已經能夠滿足老百姓的需要。1983年12月1日起全國臨時免收布票，1984年不再新印發布票，通行30年的布票終于廢止。
在資源消費方面，主要通過節約和優化資源利用降低資源需求。
● 降低資源消耗主要通過減量、重復使用和循環利用實現；
● 使用效益最大化意味著用最小的資源消耗獲得最大的經濟、環境或社會效益；
● 在資源使用過程中有效規避各種風險，可減少不必要的資源消耗。
a. 重力流動式灌溉：大多數灌溉系統屬于這一類型，它的特點是從水井或地表水渠引水，水依靠重力順坡流動，并且常流經未加防滲襯墊的田間溝渠，只有50%—60%的灌溉
水到達田間，加上蒸發損失，實際灌溉效率只有30%—40%。
b. 滴灌：在地表或地下設置多孔管道網，使水能在接近農作物根部以滴流的形式釋放出來，灌溉效率可以達到80%—90%，但是所需費用較高。
c. 旋轉式噴灌：用泵從地下抽取水，并用可移動設備向農作物噴灑水，灌溉效率為70%—80%。
維持資源安全還需要避免衍生其他安全問題。
要權衡資源開發利用與自然環境之間的關系，無論是增加資源供給還是降低資源消費，都不能危害自然環境及其可持續供給資源的能力；
要權衡與其他國家或地區之間的關系，不能危害其他國家或區域的資源安全，應避免因資源爭奪引發國家或地區間的沖突。
課后練習
種質資源是指包含一定遺傳物質，并表現特定性狀、能將性狀遺傳給后代的動植物資源。近年來，我國種質資源不斷萎縮，是種子凈進口國。2020年《海南自由貿易港建設總體方案》中提出，海南將建成全球動植物種質資源引進中轉基地。下圖示意中轉基地主要工作流程。據此完成下面小題。
1.近年來，我國種質資源不斷萎縮的主要原因是( )
A.全球變暖，環境惡化 B.種子老化，難以適應
C.生物入侵，空間壓縮 D.環境失衡，技術滯后
D
種質資源是指包含一定遺傳物質，并表現特定性狀、能將性狀遺傳給后代的動植物資源。近年來，我國種質資源不斷萎縮，是種子凈進口國。2020年《海南自由貿易港建設總體方案》中提出，海南將建成全球動植物種質資源引進中轉基地。下圖示意中轉基地主要工作流程。據此完成下面小題。
2.海南建成全球動植物種質資源引進中轉基地的有利的自然條件是( )
A.位置優越，種子來源多 B.水熱充足，育種周期短
C.地形多樣，儲存場地廣 D.海陸兼備，育種種類多
3.海南建立全球動植物種質資源引進中轉基地，對國家糧食安全的作用( )
①降低運營成本，加快育種進程 ②改良作物品種，提高糧食單產量
③豐富種質資源，保障種質數量 ④擴大種植規模，提高糧食總產量
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
C
1.答案：D
解析：近年來，我國種質資源不斷萎縮的主要原因是人類的工業和農業活動導致種質生存環境退化，此外，對于種質資源的認識不足，重視不夠，導致優質的種質流失和滅絕，D正確；全球氣候變暖是一個緩慢的長期的過程，與近年來不符，A錯誤；種子老化是指種子活力的自然衰退，在高溫、高濕條件下種子老化過程往往加快，通常自然留種不會引起種子老化，B錯誤；生物入侵也不是近年來才出現的現象，C錯誤。故選D。
2.答案：B
解析：中轉基地的主要作用是鑒定、科研、開發，種子的檢測需要在土地中種植，來快速檢測其產量和質量，而海南能快速鑒定的優點在于緯度低，熱量條件好，育種鑒定周期短，可以快速識別種子優劣，B正確；全球動植物種質資源中轉基地，種子來源于全球，建在他處同樣可以獲取，并非海南的有利自然條件，A錯誤；海南島為島嶼，相比于內陸地區，儲存場地小，C錯誤；海南島的種子來自全球，并非自身育種種類多，D錯誤。故選B。
3.答案：C
解析：從全球選取種子，成本并未降低，擴大種植規模與農業結構調整及相關政策有關，與海南全球動植物種質資源中轉站建設關系很小，①④錯誤；從全球引進優質的種質資源，選取、改良優質高產品種，可提高我國的糧食單產量，保障糧食安全，②正確；建立全球動植物種質資源引進中轉基地，可豐富我國的種質資源，保障我國種質品種數量、質量安全，③正確。綜上，C正確。故選C。
鈮屬于重要的稀有金屬，被廣泛應用于超導材料、航空航天等新興領域。中國鈮資源匱乏，消費量卻超過了全球總消費量的四分之一，絕大多數鈮依賴于進口，“被卡脖子”風險高。近年來，我國在云貴高原宣威一帶發現鈮礦，與鈦、鋰等伴生。研究表明，峨眉山玄武巖風化而來的硼石是該地鈮礦物的重要載體。下圖示意宣威鈮礦埋藏剖面。據此完成下面小題。
4.宣威鈮礦形成經歷了( )
A.巖漿活動—風化—侵蝕—搬運—沉積B.地殼運動—風化—侵蝕—搬運—沉積
C.風化—侵蝕—搬運—沉積—地殼運動D.風化—侵蝕—搬運—沉積—巖漿活動
5.宣威鈮礦在短期內難以影響我國鈮資源進口格局，主要受制于( )
①探明儲量②開采成本③開發技術④市場需求
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
6.為破解鈮礦“卡脖子”風險，建議( )
①積極開發替代品②收購海外鈮礦山③提高鈮礦進口稅④減少開采伴生礦
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
A
A
4.答案：A
解析：由材料可知，峨眉山玄武巖風化而來的棚石是該地鈮礦物的重要載體，據此可推測，巖漿活動形成玄武巖，地殼運動不能直接形成玄武巖，玄武巖經過風化、侵蝕、搬運、沉積，形成了富含鈮的沉積物，最終形成了宣威鈮礦，A正確。故選A。
5.答案：A
解析：由材料可知，中國鈮資源匱乏，近年來，我國在云貴高原宣威一帶發現鈮礦，與鈦、鋰等伴生，可推測我國鈮礦探明儲量小，宣威鈮礦在短期內難以影響進口格局，①正確；宣威鈮礦與鈦、鋰等伴生，開采成本高，限制了鈮礦的開采，②正確；我國技術水平較高，若資源稟賦條件好，開發技術不是限制因素，③錯誤；我國鈮礦市場需求大，會促進國內鈮礦開采，改變進口格局，④錯誤。綜上，A正確。故選A。
6.答案：A
解析：為破解鈮礦“卡脖子”風險，可以積極開發替代品，減少對鈮礦的需求，①正確；收購海外鈮礦山，能將主動權掌握在自己手中，避免受制于他國，②正確；提高鈮礦進口稅，會影響國內相關產業的發展，且不能緩解“卡脖子”風險，③錯誤；減少開采伴生礦，能保護資源，但不能緩解鈮礦“卡脖子”風險，④錯誤。綜上，A正確。故選A。
7.閱讀圖文材料，完成下列要求。
目前我國為全球最大的不銹鋼消費市場，2022年我國不銹鋼產量為3197.5萬噸。鉻是生產不銹鋼的重要原料，全球鉻鐵礦資源主要分布在南非、哈薩克斯坦、印度等國家，我國2021年鉻鐵礦儲量僅為308.63萬噸，南非是我國鉻鐵礦進口的重要來源地。圖為2006—2019年我國鉻鐵礦產量與進口量統計圖。
(1)描述我國鉻鐵礦產量與進口量的特征。
我國鉻鐵礦產量遠低于進口量；我國鉻鐵礦進口量波動上升；我國鉻鐵礦對外依存度升高。
7.閱讀圖文材料，完成下列要求。
目前我國為全球最大的不銹鋼消費市場，2022年我國不銹鋼產量為3197.5萬噸。鉻是生產不銹鋼的重要原料，全球鉻鐵礦資源主要分布在南非、哈薩克斯坦、印度等國家，我國2021年鉻鐵礦儲量僅為308.63萬噸，南非是我國鉻鐵礦進口的重要來源地。圖為2006—2019年我國鉻鐵礦產量與進口量統計圖。
(2)從進口的角度，簡述我國鉻鐵礦資源供應安全風險高的原因。
我國鉻鐵礦資源進口量較大，對外依存度高，受國際關系影響大；我國鉻鐵礦資源進口國單一，集中度過高。
7.閱讀圖文材料，完成下列要求。
目前我國為全球最大的不銹鋼消費市場，2022年我國不銹鋼產量為3197.5萬噸。鉻是生產不銹鋼的重要原料，全球鉻鐵礦資源主要分布在南非、哈薩克斯坦、印度等國家，我國2021年鉻鐵礦儲量僅為308.63萬噸，南非是我國鉻鐵礦進口的重要來源地。圖為2006—2019年我國鉻鐵礦產量與進口量統計圖。
(3)請為保障我國鉻鐵礦資源安全提出合理化建議。
加大科技投入，提高鉻鐵礦資源利用率；積極開發不銹鋼替代產品，減少鉻鐵礦資源使用量；加大國內鉻鐵礦勘探，降低對外依存度；積極開展國際合作，加大對海外鉻鐵礦資源開發投資；擴大鉻鐵礦資源進口渠道，增加進口來源。
解析：
(1)根據圖示信息可知，我國的鉻鐵礦產量較低，鉻鐵礦的進口量較大，進口量遠大于產量；我國的鉻鐵礦進口量呈波動上升的趨勢；我國鉻鐵礦進口量增加，對外依存度升高。
(2)我國鉻鐵礦進口量較大，且呈波動上升的趨勢，對外依存度較高，受國際關系和地緣政治的影響較大；根據材料信息“南非是我國鉻鐵礦進口的重要來源地”可知，我國鉻鐵礦進口國較為單一，集中程度較高，安全風險較高。
(3)分析保障我國鉻鐵礦資源安全的措施要從我國鉻鐵礦面臨的主要問題來分析。我國鉻鐵礦資源對外依存度高，因此我國要加大對國內鉻鐵礦資源開發的資金和技術支持，加大國內鉻鐵礦勘探，降低對外依存度；加大科技投入，優化鉻鐵礦冶煉生產工藝，提高鉻鐵礦資源利用水平；由于我國鉻鐵礦進口來源集中在南非，因此我國要擴大鉻鐵礦資源進口渠道，增加進口來源渠道；要積極開發不銹鋼替代產品，減少鉻鐵礦資源的使用量，降低國內需求增長速度；要積極開展國際合作，加大對國外鉻鐵礦資源的開發和投資力度，增加鉻鐵礦供給等。
課堂小結
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