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課題 第17課《中國(guó)古代的戶籍制度與社會(huì)治理》 姓名 等級(jí)
學(xué)習(xí) 目標(biāo) 1.通過(guò)閱讀課本了解歷代戶籍制度的演變，認(rèn)識(shí)建造和管理戶籍的根本目的。 2.了解中國(guó)歷代基層組織形態(tài)和基層社會(huì)治理，認(rèn)識(shí)封建社會(huì)基層組織的任務(wù)。 3.了解歷代社會(huì)救濟(jì)和優(yōu)撫政策，知道封建時(shí)代的社會(huì)救濟(jì)主要由政府實(shí)施，宋朝后，宗族、慈善組織的作用逐漸增大。
學(xué)習(xí) 重點(diǎn) 中國(guó)古代戶籍制度和基層管理組織的功能和特點(diǎn)
學(xué)習(xí) 難點(diǎn) 中國(guó)古代社會(huì)救濟(jì)的內(nèi)容和評(píng)價(jià)
學(xué)習(xí) 流程 學(xué) 習(xí) 過(guò) 程 訂正補(bǔ)遺
限時(shí)訓(xùn)練 一、歷代戶籍制度演變 1．戰(zhàn)國(guó)：國(guó)家編排民戶，制定戶籍的開(kāi)始。 2．秦朝：實(shí)行分類登記制度，除一般百姓的戶籍，還有宗親貴族的宗室籍、官吏的宦籍、商賈的市籍等。 3．漢朝 （1）丞相主管全國(guó)戶籍工作，各級(jí)地方政府也均有專門人員主管戶籍。 （2）戶是政府征派賦役的單位。百姓編戶入籍后，便成了封建國(guó)家的“編戶齊民”。 （3）政府為掌握人口數(shù)，也定期進(jìn)行人口調(diào)查。 4．隋唐 （1）隋建立后，重新核定戶籍。 （2）唐承隋制，管理更嚴(yán)，戶籍三年一造。 5．宋朝：宋朝戶籍分主戶（指擁有土地、繳納賦稅的稅戶）和客戶（指沒(méi)有土地的佃戶）。 6．元朝：按職業(yè)劃分戶口類型，統(tǒng)稱為“諸色戶計(jì)”，一旦定籍，世代相襲，不得變動(dòng)。 7．明朝 （1）明朝以職業(yè)定戶籍，分為民籍、軍籍、匠籍等。 （2）明朝的戶籍冊(cè)稱“黃冊(cè)”，以里甲制為基礎(chǔ)。 8．清朝 （1）清朝普通戶籍基本沿襲明制，但管理相對(duì)松弛。 （2）到清前期賦役實(shí)行固定丁銀、攤丁入畝，戶籍的作用大為削弱。 （3）乾隆年間，朝廷諭令戶籍永停編審。 二、歷代基層組織與社會(huì)治理 1．基層組織 （1）從秦漢到明清，縣是最基層的行政機(jī)構(gòu)，下設(shè)直接管理民眾的基層組織。 （2）秦漢時(shí)期，縣下設(shè)鄉(xiāng)和里。鄉(xiāng)設(shè)三老，里設(shè)里正。后代沿襲這種鄉(xiāng)里制度，稍有變化。 （3）唐朝以百戶為里，五里為鄉(xiāng)，城內(nèi)設(shè)坊，郊外設(shè)村，設(shè)里正、坊正、村正。 （4）明朝實(shí)行里甲制，十戶為一甲，一百一十戶為一里，設(shè)甲首、里長(zhǎng)。 2．社會(huì)治理 （1）秦漢：建立什伍組織，以五家為伍，十家為什，百家為里，相互監(jiān)督。 （2）唐朝：實(shí)行鄰保制度，以四家為鄰，五鄰為保，互相監(jiān)督。 （3）北宋：王安石實(shí)施保甲法。 （4）明朝：王守仁推行十家牌法。 （5）清朝：清初實(shí)行里甲制，后來(lái)推行保甲制。 三、歷代社會(huì)救濟(jì)與優(yōu)撫政策 1．宋之前 （1）社會(huì)救濟(jì)：歷代社會(huì)救濟(jì)的主體是掌握大量資源的政府，民間組織處于輔助地位。 ①漢朝建立常平倉(cāng)制度，積谷備倉(cāng)，調(diào)節(jié)糧價(jià)。 ②隋唐時(shí)期，政府既重視官方儲(chǔ)備，也大力提倡民間積儲(chǔ)。隋文帝置倉(cāng)積谷，還鼓勵(lì)民間自置義倉(cāng)。 ③官倉(cāng)救大災(zāi)，義倉(cāng)防小災(zāi)。 （2）優(yōu)撫政策 ①秦漢時(shí)期，皇帝有時(shí)會(huì)賜給高齡老人手杖——鴆杖，以示尊重。 ②從唐朝開(kāi)始，政府設(shè)有收容貧老、孤兒和乞討流浪人員的專門機(jī)構(gòu)。 2．宋之后 （1）宗族內(nèi)部的救助活動(dòng)逐漸興起。 ①代表：北宋范仲淹在族內(nèi)創(chuàng)設(shè)義田，賑濟(jì)族人，影響深遠(yuǎn)。 ②作用：宗族通過(guò)設(shè)立族產(chǎn)，在衣食、住行、婚娶、蒙養(yǎng)，喪葬等方面資助族中貧困者。 （2）明清時(shí)期，慈善組織開(kāi)始興起，出現(xiàn)了善堂、善會(huì)等慈善機(jī)構(gòu)。 3．政府和社會(huì)救濟(jì)的不同 （1）政府救濟(jì)的重點(diǎn)在救災(zāi)，核心在于保證糧食供應(yīng)，或直接實(shí)施賑濟(jì)，或鼓勵(lì)各地余糧向?yàn)?zāi)區(qū)流通，疏導(dǎo)和安置流民，鼓勵(lì)民間富戶救濟(jì)災(zāi)民。 （2）社會(huì)力量救濟(jì)活動(dòng)側(cè)重于日常生活的賑濟(jì)，如收養(yǎng)棄嬰和孤兒、接濟(jì)貧民等。 以改進(jìn)，如漢代的鄉(xiāng)里什伍制、唐代的鄉(xiāng)里保鄰制、宋代的保甲法、明代的里甲制等。這體現(xiàn)了中國(guó)古代(　　) A．禮法并施的治國(guó)理念 B．政治制度的延續(xù)與變遷 C．基層自治意識(shí)的增強(qiáng) D．后世王朝缺乏創(chuàng)新精神 2．秦漢時(shí)期的什伍組織，以五家為伍，十家為什，百家為里，互相監(jiān)督。唐朝的鄰保制度，以四家為鄰，五鄰為保，彼此之間相互監(jiān)督。中國(guó)古代政府實(shí)施該類舉措的共同作用是( ) A．提高了地方行政效率 B．加強(qiáng)了基層自我管理 C．增加了國(guó)家財(cái)政收入 D．打擊了地方割據(jù)勢(shì)力 3．戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，秦獻(xiàn)公改造基層居民組織，將全國(guó)人口編為五家為伍、十家為什的單位，這一舉措被稱為“戶籍相伍”；秦孝公任用商鞅變法，“并諸小鄉(xiāng)聚，集為大縣，縣一令，四十縣”。“戶籍相伍”和“集鄉(xiāng)為縣”(　　) A．確立起皇帝制度 B．摧毀了宗法關(guān)系 C．建立起官僚政治 D．加強(qiáng)了基層治理 4．編戶齊民是漢代政府實(shí)行的戶籍制度，規(guī)定凡政府控制的戶口都必須按姓名、年齡、籍貫、身份、相貌、財(cái)富情況等項(xiàng)目一一載入戶籍，被正式編入政府戶籍的平民百姓，稱為“編戶齊民”。由此可得知(　　) A．平民可以隨意遷徙 B．政府借此保障收入 C．農(nóng)業(yè)要求精耕細(xì)作 D．漢代禁止土地兼并 5．隋文帝“下令在黃河沿岸交通樞紐要地設(shè)置官倉(cāng)，把關(guān)東地區(qū)的糧食集中在倉(cāng)里。”當(dāng)時(shí)著名的官倉(cāng)主要有廣通倉(cāng)、常平倉(cāng)等，每倉(cāng)各有地窖至少數(shù)百個(gè)。隋代官倉(cāng)的設(shè)置(　　) A．反映了商品經(jīng)濟(jì)的新突破 B．有利于保障都城的糧食供應(yīng) C．加強(qiáng)了南北方的經(jīng)濟(jì)交流 D．體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)重心南移的趨勢(shì) 6．宋代董煟在《救荒活民書》中將救荒(救災(zāi))之政的責(zé)任人定為：人主、宰執(zhí)、監(jiān)司、太守、縣令，“監(jiān)司守令所當(dāng)行，人主宰執(zhí)之所不必行；人主宰執(zhí)之所行，又非監(jiān)司太守縣令之所宜行”。這表明作者主張救荒(　　) A．應(yīng)嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任 B．中央和地方各司其職相互配合 C．要加強(qiáng)權(quán)力之間相互牽制 D．加強(qiáng)中央集權(quán)和中央政府統(tǒng)籌 7．宋代“事親孝，為兄友，處族義，與鄉(xiāng)和”被認(rèn)為是為人處世的天理。一些地方開(kāi)始實(shí)行鄉(xiāng)約制度，制定規(guī)約并建立民間組織和相關(guān)的賞罰制度，以求揚(yáng)善懲惡；各地方家族也紛紛制定族規(guī)家訓(xùn)，建家祠修族譜，規(guī)范族人言行。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因是(　　) A．理學(xué)的世俗化趨勢(shì) B．家族控制地方權(quán)力 C．新興市民階層崛起 D．宗法制度重新建立 8．洪武十四年(1381)，朱元璋下令在全國(guó)普查戶口，編成戶口黃冊(cè)，以戶為單位詳細(xì)登載各戶的鄉(xiāng)貫、姓名、年齡、丁口、田宅、資產(chǎn)，并按照人們的職業(yè)分為軍、民、匠三大類。這一措施便于(　　) A．抑制土地兼并 B．發(fā)展商品經(jīng)濟(jì) C．調(diào)和階級(jí)矛盾 D．強(qiáng)化社會(huì)控制 9．（2022·北京市豐臺(tái)區(qū)高三第二學(xué)期綜合·10）1954年全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《城市街道辦事處組織條例》，規(guī)定在城市設(shè)立街道辦事處和群眾自治性居民委員會(huì)，1990年《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》進(jìn)一步擴(kuò)大了居委會(huì)的職能，業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司及非營(yíng)利性公益組織也相繼出現(xiàn)。這說(shuō)明（ ） A．社會(huì)救濟(jì)和優(yōu)撫制度不斷進(jìn)步 B．公務(wù)員錄用和管理逐步完善 C．基層群眾自治制度的日益發(fā)展 D．民族區(qū)域自治制度日漸成熟 10．西漢初年，游俠“馳鷲于閭閻（里巷），權(quán)行州域，力折公侯”。西漢中期以后，游俠“雖為俠而恂恂（溫恭謹(jǐn)信的樣子）有退讓君子之風(fēng)”。這一變化的主要原因是（ ） A．國(guó)家治國(guó)理念的根本改變 B．君主專制制度日益加強(qiáng) C．社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)和發(fā)展 D．郡國(guó)并行體制的推行 11．中國(guó)古代的基層治理以戶籍管理與基層組織構(gòu)建為基礎(chǔ)，社會(huì)保障主要由政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。以下關(guān)于中國(guó)古代的戶籍制度，基層組織和社會(huì)救濟(jì)舉措屬于同一政權(quán)的是（ ） A．戶籍分類登記制度、鄉(xiāng)里制與什伍組織、建立起常平倉(cāng)制度 B．大索貌閱、鄉(xiāng)里制與鄰保制度、提倡民間積儲(chǔ) C．諸色戶計(jì)、保甲制與什伍組織、出現(xiàn)善堂、善會(huì)等慈善機(jī)構(gòu) D．戶籍分主戶客戶、里甲制、宗族內(nèi)部救助興起 12．明清時(shí)期，族規(guī)需要宗族向地方政府申請(qǐng)批準(zhǔn)，逐步普及了朱熹《家禮》對(duì)冠婚喪祭四禮的禮節(jié)，族長(zhǎng)需要政府委任。據(jù)此可知（ ） A．社會(huì)治理能力增強(qiáng) B．宗法社會(huì)逐步消解 C．儒家倫理得到重塑 D．禮法合流趨勢(shì)加強(qiáng) 13．南宋《慶元條法事類》中，對(duì)于災(zāi)害時(shí)路級(jí)諸司賑救的合作有明確的詔令，“安撫司體諒措置，轉(zhuǎn)運(yùn)司檢放展閣，（軍糧闕乏，令聽(tīng)以省計(jì)通融應(yīng)副），常平司糴給借貸，提點(diǎn)刑獄司覺(jué)察妄濫，如或違戾，許互相按舉”。這反映出南宋時(shí)期（ ） A．中樞運(yùn)轉(zhuǎn)效率提高 B．地方治理的精細(xì)化 C．立法加強(qiáng)君主專制 D．國(guó)家日益積貧積弱 C．莊園經(jīng)濟(jì)的規(guī)模 D．民間的救濟(jì)措施 14．宋朝規(guī)定，每年十月入冬后，天下各州縣須“差官檢視內(nèi)外老病貧乏不能自存者”，登記在冊(cè)，每人一日“給米豆一升，小兒半之”，每三天發(fā)放一次，從本年十一月初一開(kāi)始，至來(lái)年三月的最后一天停止。這一規(guī)定力圖（ ） A．從長(zhǎng)遠(yuǎn)上解決災(zāi)民生計(jì)問(wèn)題 B．構(gòu)建完善的社會(huì)保障體系 C．增強(qiáng)民眾對(duì)國(guó)家政權(quán)的認(rèn)同 D．維護(hù)以人為本的價(jià)值理念 15．中國(guó)古代基層組織和社會(huì)治理變化如下圖。據(jù)此可知，推動(dòng)清朝基層治理發(fā)生變化的主要原因是（ ） A．加強(qiáng)中央集權(quán)的需要 B．精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)以提高行政效率 C．清前期推行攤丁入畝 D．民眾自我管理機(jī)制的加強(qiáng)
師生互評(píng) 師：上好歷史課，考上好大學(xué)。遇人修心，遇事修性！ 生：

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